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从国企独大到百花齐放:市场作用凸显
  非公有制经济崛起成为市场主体增长的主要力量。改革开放后,伴随商品经济的恢复发展,非公有制经济禁区逐渐被打破,1978年底全省个体工商户达到了22643户,约占全省市场主体总量的五分之一,以全民所有制、集体所有制企业等公有经济为主体的内资(非私营)企业占比近八成。
 
  1997年,党的十五大明确指出,“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”,之后私营企业进入快速发展阶段,到2008年底私营企业占比达到了12.1%,已经超过了内资(非私营)的占比。2014年实施商事制度改革以后,大众创业热情被激发,私营企业成为了市场主体发展的最主要的推动力量,到2018年6月底私营企业占比达到了22.2%。
 
  国有经济从包办一切到做强做大。随着改革开放的深化,国有企业尤其是中小型国有企业实施改制,全省内资(非私营)企业到1998年底下降到50.07万户,之后持续推进国企改制和重组,内资(非私营)企业总量持续下降,2008年底为20.69万户,2018年6月底为13.80万户。虽然总量下降,但企业质量总体较高。截至2018年6月底,内资(非私营)企业户均注册资本3416.84万元,与其他类别企业相比,单体规模较大。
 
  私营企业从零起步到创业创新主力军。1988年,四川省工商局草拟了《四川省私营企业管理暂行办法》,开始了私营企业的登记管理工作,当年底共登记发照私营企业361户。私营企业呈持续增长态势,到1998年底为3.27万户,2008年底为28.62万户。商事制度改革实施后,私营企业总量呈爆发性增长态势,从2013年底的50.42万户增长到2018年6月底的116.47万户,总量翻了一番。随着经济发展阶段的提升,开办企业成为人们创业的首选形式,私营企业也成为目前中国创业创新的主力军。
 
  外资企业见证对外开放新格局。1983年四川省开始受理第一户外商投资企业,到1988年共有外资企业99户。随着对外开放的不断发展,外商投资从沿海向内地深入,四川作为西南地区的人口大省,越来越受到外资的关注。截至2018年6月底,四川省实有外国(地区)投资企业数量1.15万户,居中西部地区首位。2017年4月1日,中国(四川)自由贸易试验区(以下简称“自贸区”)正式挂牌,外商投资企业备案与工商登记实现“一窗办理”,自贸区吸引外资载体作用彰显。
 
  个体工商户从改革先锋到就业稳定器。1988年底,四川省个体工商户数量达到162.11万户,占全部市场主体的近四分之三。之后个体工商户发展进入平稳发展和调整阶段,到1998年底和2008年底个体工商户数量分别为165万户和186.59万户。商事制度改革实施后个体工商户又迎来一个新的发展期,到2018年6月底,全省实有个体工商户384.13万户,居全国第五位,中西部省市首位。个体工商户总量大增,在促就业方面发挥了积极作用,成为重要的就业稳定器。
 
  农民专业合作社是农业产业化重要载体。2007年7月1日起施行的《中华人民共和国农民专业合作社法》让农民专业合作社进入了发展快车道,四川省农民专业合作社从2008年底的5000余户发展到2018年6月底的95805户,十年时间增长了18倍。目前全省农民专业合作社总量居全国第七位,西部省市首位。农民专业合作社已成为农业产业化、规模化经营的重要载体,目前已覆盖农业全产业链条。