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互联网教育企业几乎都在“裸奔”
    当下全国范围内的互联网教育企业几乎都在“裸奔”,99%的互联网教育机构都没有相关办学资质。51talk首席运营官张礼明认为,所谓“没有资质”,指的是很多互联网教育企业只拥有工商部门颁发的营业执照,而缺少教育部门颁发的办学许可证。因为没有教育部门的前置审批,因此这些营业执照所允许的经营范围大多以“计算机咨询”“文化传播”等做外衣包装,打了教育培训的擦边球。记者查询发现,确如张礼明所言,多数在线培训网站均属“科技有限公司”。
  不过,张礼明也表示,这也是很多在线教育企业面临的尴尬之处,并不完全是教育机构不想拿证,而是目前关于在线教育的审批流程尚不明确,互联网教育企业申请办学资质尚无法可依。
  “在线教育与线下教育有着完全不同的教学场景,具有一定的复杂性。比如,很多在线教育公司不同部门分布在不同地区,这种情况下,资质该由哪个地方颁发就需要更加明确的界定;再比如,对线下教育机构来说,要想拿下办学许可证,要过的难关包括面积、消防等,这些要求对于确保线下培训的安全必不可少。然而,对于线上培训机构来说,线下的治理政策并不完全适用。”北京四中网校校长黄向伟认为,在资质认定时,可能还需考虑到不同在线教育机构的不同服务模式和产品类型。比如,有的专门提供课程、视频资源;有的提供在线实时辅导等。“我们希望相关政策制定时能够给在线教育一定的包容度,与线下培训机构的要求有所区分。”今年我准备了三个议案,其中有一个是推动商业航天立法,我为什么提这个议案呢?因为我觉得航天是整个高科技的制高点,中国是航天大国,我们要加速航天法的立法,同时要利用民营经济的体制机制的优势,加快科技创新,这就是我在人大代表履职的一两个小案例。据中国互联网络信息中心最新发布的《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2018年12月,我国在线教育用户规模达2.01亿,较2017年底增加4605万,年增长率为29.7%;手机在线教育用户规模达1.94亿,较2017年底增长7526万,增长率为63.3%。
  当前,直播技术的发展在很大程度上推动了在线教育行业快速增长。随着语音识别、云存储等技术的进步,直播课堂已能够营造良好的教学场景,趋近于线下学习模式,教学效果得到市场认可,受到各大教育平台及用户青睐。在线教育直播以一对一、一对多、双师课堂等方式满足用户多样化的学习需求,让教师和学生突破时空限制实时互动,进一步扩大教学覆盖范围。
  国家教育行政学院助理研究员杨程认为,“互联网+教育”已经成为当下教育发展最主要的形式之一。可是,以互联网为基础的教育培训机构疯狂增长,培训质量良莠不齐,对当前的教育生态造成较大影响。杨程分析,原因主要有三:一是准入门槛相对较低,在成本、师资、场地等方面较传统的培训均有优势;二是政策体系不健全,表现为之前教育领域相关政策法规对在线教育规范较少;三是利润空间较大,一旦占领某个领域的市场,发展成为独角兽的机会较大,吸引了大量资本的进入。随着中小学校外培训综合整治不断深化,一些培训机构转移阵地,把战场开到了线上。因此,对于校外在线培训的治理被提上议事日程。教育部部长陈宝生日前表示,教育部已经会同有关部门开始研制在线教育培训机构综合治理文件,不久就会发布。在文件出台之前,教育部将比照线下治理的政策措施,对线上培训进行规范。
  
  超纲教学、超前教学是去年综合整治校外培训机构的重要内容。可是,记者发现,不少线上培训机构依然存在不少超纲教学的内容。
  一家机构推出了“幼儿园大班数学能力与专注力系统班—春季班”,其课程涵盖平均分与除法、概率、加减运算、应用题等多个专题。客服人员介绍,这些内容可以帮助学生更好地适应小学学习。记者将课程内容发给本市某公办学校数学老师。这位老师告诉记者,列表中很多知识是小学一年级的数学内容,部分内容甚至还涉及到了二年级的数学学习。她认为,这些知识对于大班的孩子来说学起来还是有些吃力,“幼儿教学主要是形象教学,比小学低年级的教学还要直观”。
  根据去年7月教育部印发底《关于开展幼儿园“小学化”专项治理工作的通知》,对于提前教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容的,要坚决予以禁止。社会培训机构也不得以学前班、幼小衔接等名义提前教授小学内容。
  虽然目前还没有关于线上教育的规范意见,但是教育部在去年11月下发的《关于健全校外培训机构专项治理整改若干工作机制的通知》里,将线上教育纳入了监管范围。其中明确提到的一点,线上培训机构所办学科类培训班的名称、培训内容、招生对象、进度安排、上课时间等必须在机构住所地省级教育行政部门备案,必须将教师的姓名、照片、教师班次及教师资格证号在其网站显著位置予以公示。然而,记者调查发现,这一点对很多在线教育机构来说还需进一步完善。 十三届全国人大二次会议在人民大会堂举行闭幕会。会议开始前,大会邀请部分代表在人民大会堂中央大厅接受记者的集体采访。
  想给雷军代表提个问,今年政府工作报告多次提到了“互联网+”,我们也注意到您今年带来了一些关于5G发展方面的建议,想请问您,在5G逐步进入商用的大背景下,像人工智能、物联网这些技术,应该怎么样让我们的实体经济更高质量的发展?
  全国工商联副主席、小米集团董事长兼首席执行官雷军代表:5G是一个非常热门的话题,其实5G不仅仅是在通讯、在智能手机上有着广阔的应用前景,大家也非常看好5G在物联网时代的应用,5G+AI+物联网今天也是非常热门的方向。有人说5G+AIoT是下一代的超级互联网,我非常认同这个观点。5G在物联网领域,比如说智能家居,比如车联网,比如无人驾驶这些领域都有广阔的前景,而且在智慧城市、智慧医疗、智慧农村也都非常有前景,所以大家非常关心物联网这个领域的发展。
  小米在物联网领域里也做了很多年的储备,目前连接的设备超过了1.3亿台,已经成为全球最大的消费类的互联网公司。小米把AI和IoT简称为AIoT,提出万物智慧互联,这也是一个历史性的机遇。所以把握5G在AIoT领域里的历史性的机遇也是小米在下很大功夫要突破的方向。另外,作为全国人大代表,其实我们在这方面也做了不少的工作,比如说去年,《政府工作报告》里谈到,弘扬工匠精神,来一场中国制造的品质革命。我就在想,怎么把国家的号召跟自己的实际工作结合在一起,并且能够带动整个行业的进步。所以我们小米内部成立了集团级的质量委员会,在整个公司内部推动质量变革,做了大量的工作以后,提升了内部的质量水平,去年年底我们获得了中国质量协会的“质量技术一等奖”。我们还打破了手机行业12个月质保的惯例,今年开始试点18个月的质保,我相信这些工作对推动整个行业的质量都有巨大的进步。

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